根據市委巡察工作統一部署,2024年11月5日至12月20日,市委第六巡察組對市農科院黨委進行了巡察,2025年2月27日,巡察組向市農科院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將集中整改進展情況予以公布。
一、巡察整改安排部署情況
(一)統一思想認識,全面部署整改。市農科院黨委堅決扛起巡察整改主體責任,以堅定態度、迅速行動和有效措施,確保巡察整改工作的切實執行。收到巡察組反饋后,黨委高度重視,組織召開會議,全面安排部署整改工作。在研究反饋意見的基礎上,查擺問題原因,研究整改措施,制定高標準整改方案。成立巡察整改工作領導小組,下設工作專班,抓好跟蹤督辦和統籌協調,逐項、從嚴、依規推進問題整改。
(二)制定整改方案,細化整改措施。制定整改方案,明確責任領導、部門、配合部門、措施及時限,確保領導責任和任務分解到位。黨委書記作為整改第一責任人,黨委班子成員履行“一崗雙責”,各級黨員領導干部各司其職,形成整改合力。建立“一事一檔”,整改問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。實施“掛圖作戰”,立即解決的問題馬上整改,需要一段時間解決的問題認真研究、扎實整改、務見成效;需要長期整改的問題持之以恒地抓,鍥而不舍地改。強化督辦,掌握各部門整改工作進度,盯著任務督進度,盯著問題督責任,盯著措施督成果。
(三)強化成果運用,突出整改成效。堅持當下改與長久立相結合,聚焦主責主業,自覺把貫徹落實巡察反饋意見作為推動我院高質量發展的重要動力,切實通過巡察整改推動問題解決,建立健全長效機制,營造良好政治生態。有針對性地對年度重點工作、重點任務、全面從嚴治黨等進行統籌研究部署,進一步理清思路、強化措施,制定計劃、嚴格落實,上下聯動、破解難題,推動武農科事業高質量發展。
二、整改進展情況及成效
1.關于“學習不夠,發揮平臺作用、加強種質繁育效果有不足”的問題。
整改情況:一是完善相關制度。根據上級相關要求分別制定了《中共武漢市農業科學院委員會理論學習中心組學習規則》《武漢市農科院黨委落實“第一議題”制度實施細則》《武漢市農業科學院南繁基地管理辦法(修訂版)》,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為院黨委會議“第一議題”,推進“第一議題”制度化、常態化、規范化、實效化,并將院年度項目工作會議作為制度固定下來。二是積極探索,努力尋找新路徑。探索將平臺作用發揮與院科研項目安排適當掛鉤的路徑與辦法,將“對于獲得院士工作站的研究室給予重點傾斜。”明確寫入《關于申報2025年創新體系項目的通知》。三是加大關鍵核心技術攻關。組織召開項目策劃工作交流會、科技計劃管理政策專題學習會、市自然基金項目申報指導會等活動,開展項目申報工作。
2.關于“打造國家優質農產品生產基地工作要求有差距”的問題。
整改情況:一是進一步辦好國家現代農業科技示范展示基地。今年,接待中國科普研究所、青海省政協、湖北省政協、湖北省臺辦、臺灣農業技術交流協會、華中農業大學、江漢大學等單位來調研觀摩國家現代農業科技示范展示基地15次。二是進一步深化院地合作。加強了與東西湖區、蔡甸區等地的合作,通過品種推介、成果推廣、技術培訓等多種形式開展科技服務活動,開展科技服務185次。圍繞武漢打造洪山菜薹、武漢活魚、蓮藕等品牌和產業,加大了與相關企業的合作,提供了有力的科技支撐。三是致力于提升影響力。根據要求,2025年武漢種博會實行市場化動作。市農科院積極協調,主、協辦單位共同努力,2025年武漢種博會成功舉行。來自全國各地農業領域的權威專家、知名學者、種業領軍企業代表以及全國500余家農業企業的4000多個新品種、新產品、新裝備集中亮相,達到預期的目的,極大地促進了國家優質農產品生產基地的打造工作。
3.關于“示范推廣力度不夠”的問題。
整改情況:一是多措并舉加大科研成果推介力度。今年以來,線下開展成果技術推介活動12場次,共推介科研成果58項;組織征集各所新優成果89項。二是強化有組織地科研。積極組織開展研究室五年規劃編制工作。通過五年規劃的制定把品種、轉化率和科技服務成效等列為考核指標,每個研究室明確年度目標,強化“用”的導向。三是強化科技成果集成推廣應用。在院創新項目中設立產業鏈項目6項,開展技術攻關、技術集成和成果推廣,助力產業高質量發展。
4.關于“人才評價突出科研創新不夠”的問題。
整改情況:一是進一步強化目標管理。修訂了《武漢市農科院專業技術職稱與崗位管理辦法》《武漢市農科院專業技術人員量化評價辦法》。出臺了《關于印發<武漢市農業科學院績效工資分配實施辦法(暫行)>的通知》。二是進一步加大培育力度。在2025年度院創新項目中專項支持高水平科研成果的培育,經過對產業發展貢獻、成果成熟度等綜合評價,本年度設置重大創新項目1項。
5.關于“推動成果轉化有差距”的問題。
整改情況:一是及時更新專家庫,新增專家59名,其中行業主管部門相關專家14人,農業企業相關專家17人。二是進一步強化以“用”為導向的科研。制定《2025年院創新項目評審方案》,將產業針對性作為項目評分的重要指標,引導科研人員研究解決產業存在的突出問題。
6.關于“缺乏專業化、高水平的轉化團隊,科研成果轉化率不高、轉化價值偏低”的問題。
整改情況:一是加強專業服務人才團隊建設。組織院31名工作人員參加由國家技術轉移人才培養基地(中部中心)主辦的2025年初、中級技術經理人培訓,實現各學科均有1名科技人員擁有技術經理人資格。二是加大成果推介力度。舉辦“【向市果】項目路演·武漢市農業科學院專場”活動。以我院9條優秀科技成果宣傳片為主要宣傳素材,進行線上路演推介。主辦“科技賦能農業·青年共創未來”武漢青年企業家走進農科院主題活動。活動匯聚了武漢青年企業家協會20余名企業家代表,并組織專家在活動座談交流會上詳解推介4項科技成果。三是完善相關制度。修訂了《武漢市農業科學院科技成果轉讓和許可管理辦法》,通過制度將成果轉化流程固化,有效提高了科研成果的轉化率。
7.關于“科技服務支撐力度不夠”的問題。
整改情況:一是自查問題。查找科技服務中存在的問題,強化統籌協調和重點謀劃,提升科技服務實效。今年,重點對接幫扶脫貧村,摸查產業現狀,制定幫扶計劃,組織協調全院學科針對性開展科技服務。二是制定科技幫扶實施方案,把“單兵對接”升級為“多學科組團”,破解了以往“人散、期短、服務碎片”的支撐不足問題。
8.關于“沒有承擔全市農業農村現代化社科研究項目”的問題。
整改情況:一是加強調研。圍繞農業科技、農業保險、蓮藕種業、鱖魚種業、休閑農業等方面,啟動實施了蓮藕種業、鱖魚種業、休閑農業等三個方面工作的調研。二是加強項目申報工作。完成了2025年國家社科基金項目的申報;積極申報和承擔全市農業領域的研究項目,申報市委組織部委托市直部門舉辦專題研討班,獲批1項,列入《2025年市級履職能力培訓計劃》;申報市人大常委會2025年涉農工作議題選題2個,列入市人大農業與農村委員會年度工作要點。
9.關于“官網內容更新不及時”的問題。
整改情況:一是優化官網欄目架構,對8個一級欄目進行整合重構,合并“科技獎勵”與“科研成果”等6項功能重復欄目,新增“水生資源圃”、“省畜牧獸醫標委會”等特色專欄,取消“院內導航”、“專題聚焦”等冗余欄目,形成層次分明、重點突出的7大核心板塊。二是建立內容更新工作機制,印發《官網欄目更新任務分工與頻次表》,明確17個二級欄目責任部門和更新標準。
10.關于“合同違約法律風險”的問題。
整改情況:一是加強學習,增強業務素養與能力。組織開展“合同法律實務專題培訓”,列入市農科院黨委理論學習中心組(擴大)專題學習系列,提高合同風險防控能力,筑牢“事前預防”法律風險防范體系。印發《關于進一步規范成果轉化合同用印流程的通知》,加設法律顧問審批環節。二是及時消除風險。印發《院成果轉化合同專項清查工作方案》,對院成果轉化合同進行全面清理,加強我院成果轉化合同管理。三是完善相關制度。修訂了《武漢市農業科學院科技成果轉讓和許可管理辦法》。
11.關于“全面從嚴治黨責任分解不到位”的問題。
整改情況:一是強化政治責任感。在巡察整改專題民主生活會會前學習,集中學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治責任感,并持續予以支持。二是切實完成工作任務。印發《中共武漢市農業科學院委員會2025年落實全面從嚴治黨任務安排》。
12.關于“知識分子聯誼會未及時換屆”的問題。
整改情況:提高認識,加強部署。院黨委把統戰工作納入黨委重要議事日程,實行“一年一專題”研究部署,明確責任領導和處室;以知聯會換屆為契機,切實加強對黨外知識分子的政治引領和作用發揮。院黨委會議專題研究市知聯會農科院分會工作情況和換屆大會籌備情況,研究部署換屆大會以及黨外知識分子工作。今年,市知聯會農科院分會換屆大會暨第二屆第一次會員大會成功召開,會議審議通過了市知聯會農科院分會第一屆理事會工作報告,修訂了市知聯會農科院分會章程,選舉產生了新一屆領導機構。
13.關于“組織開展黨紀學習教育效果不佳”的問題。
整改情況:一是壓緊主體責任,制定院2022-2024年全面從嚴治黨考核約談方案,對2022-2024年排名靠后的4位部門負責人進行約談提醒,進一步壓緊壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任。二是以事為鑒。全面梳理近5年各基層黨組織全面從嚴治黨工作年度考核情況,制定《院黨委2025年落實全面從嚴治黨任務安排》。召開全院2025年黨風廉政建設會議、全院警示教育大會,用身邊事教育身邊人。三是推進黨紀學習教育常態化長效化。在每月支部主題黨日工作提示中設置常態化學習模塊,持續推進黨紀學習教育常態化長效化。
14.關于“謀劃部署全面從嚴治黨工作不到位”的問題。
整改情況:嚴格落實“第一責任人”責任,強化政治擔當,并持續予以支持。院黨委已明確機關黨委作為承辦處室,進一步強化全面從嚴治黨重要職責。院黨委會專題研究部署全院全面從嚴治黨工作,制發《院黨委2025年落實全面從嚴治黨任務安排》。
15.關于“督促指導分管部門開展廉政風險排查不到位”的問題。
整改情況:一是開展2025年廉政風險排查防控工作。研究制定《關于開展廉政風險排查防控工作的通知》,并組織開展集中排查,從權力行使、制度機制等5個方面查找風險和隱患。二是每年開展一次廉政風險點排查,做到常抓不懈。
16關于“教育警醒作用不夠”的問題。
整改情況:開展警示教育。召開全院學習警示教育大會,用身邊事教育身邊人。堅持抓早抓小。在抓好理論學習、常態化紀律提醒的同時,開展談心談話,及時發現問題,及時提醒到位。
17.關于“理論學習中心組學習計劃制定不及時”的問題。
整改情況:一是加強學習,在巡察整改專題民主生活會會前學習,開展集中學習,明確理論學習中心組相關要求。二是完善相關制度。印發《2025年院黨委理論學習中心組學習計劃》和《中共武漢市農業科學院委員會理論學習中心組學習規則》。要求各成員嚴格按照學習計劃開展學習,每月定期組織集中學習研討,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神以及農業科技領域的重要政策文件等。同時,鼓勵成員開展個人自學,做好學習筆記,撰寫心得體會。
18.關于“中心組學習方案未報院黨委主要領導審簽”的問題。
整改情況:做到立行立改。2024年院黨委開展理論學習中心組14次,每次均有學習方案、有主要領導審簽。2025年院黨委開展理論學習中心組學習,每次均有學習方案、有主要領導審簽。今后我院將長期堅持并責成機關黨委做好跟蹤落實。
19.關于“對省委十二屆六次全會公報、市委十四屆七次全會公報進行集中研討交流落實不到位”的問題。
整改情況:立行立改并長期堅持,按要求對相關學習內容進行集中研討交流,2名院領導班子成員交流發言,相關補學資料已報送市委市直機關工委。今后我院將構建長效管理機制,持續堅持并由機關黨委負責跟蹤執行。
20.關于“黨委會前溝通不充分導致議題議而不決”的問題。
整改情況:一是及時整改,在巡察整改專題民主生活會上對該問題進行了深刻剖析,對暴露出的“民主集中制弱化”等問題進行及時整改,規范黨委會議題提交流程,把會前溝通質量納入檢查內容,確保不再出現會前溝通不充分問題。二是完善相關制度,進一步規范黨委會議題,制定了《市農科院關于進一步規范黨委會議議題提交流程及會議召開事項的通知》。
21.關于“支付工程預付款、年度基建預算中期調整等事項,沒有提交黨委會研究”的問題。
整改情況:一是梳理相關資料,對發現問題及時處理。二是對該問題暴露出的“三重一大”制度執行不嚴,進行責任再壓實,辦公室每季度對“三重一大”事項進行抽查,確保“三重一大”制度執行剛性落地。
22.關于“人才隊伍結構不夠優化,高層次青年科技人才數量偏少”的問題。
整改情況:一是不斷優化人才隊伍結構,2024年獲批正高級職稱3人,均為45歲及以下專業技術人才,正高級專家年齡結構逐步合理;同年,還獲批1名市有突出貢獻中青年專家、1名市政府專項津貼人員,均為45歲以下青年專家;在2025年專項選聘中共設7個招聘崗位,2025年公開招聘中共設8個招聘崗位,以上15個崗位均用于引進具有博士學位的高層次專業技術人才。二是完善相關制度。修訂了《市農科院專業技術職稱與崗位管理辦法》和《市農科院專業技術人員量化評價辦法》。
23.關于“干部未按規定進行交流或輪崗”的問題。
整改情況:一是對相關人員進行及時調整,將嚴格按照制度規定執行干部輪崗。二是開展干部調研,促進人才結構調整。院政治處派出調研組深入各研究所、中心、處室開展干部調研,通過民主測評、個別談話等方式,全面了解掌握各部門領導班子運行和干部履職等情況,為院黨委調整優化領導班子結構、精準選人用人提供第一手資料。
24.關于“干部未經審批在社團兼職”的問題。
整改情況:開展自查,加強宣傳。在全院開展了領導干部在社團、企業兼職的情況自查清理,加大兼職政策的宣傳力度,規范干部職工兼職管理。對未經批準在社團兼職的畜牧所、農機所三名干部進行了批評教育。2025年院黨委第8次會議研究同意推薦畜牧所、農機所三名干部兼任社團職務。
25.關于“沒有制定黨委領導、機關黨委負責、黨支部落實機關黨建三級責任清單”的問題。
整改情況:加強規范管理,2024年巡察整改專題民主生活會會前,集中學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。根據院年度工作要點,印發2025年市農科院黨建工作三級(院黨委、機關黨委、黨支部)責任清單,明確各級具體任務。
26.關于“部分黨支部落實“每季度講一次黨課”要求不到位”的問題。
整改情況:一是加強整改,機關黨委下發《關于進一步規范落實黨的組織生活基本制度的工作提示》,明確要求各基層黨組織召開巡察反饋問題專題主題黨日,重點圍繞巡察指出的問題,組織黨員深入學習討論、剖析根源,逐項明確整改措施、責任人和時限。二是開展專題培訓,已開展市農科院2025年度基層黨組織書記、黨務工作者專題培訓。通過培訓進一步加強黨支部的建設,確保“三會一課”等組織生活制度得到嚴格落實。
27.關于“對支部書記述職內容審核把關不嚴”的問題。
整改情況:一是加強學習,在支部主題黨日工作提示中要求各基層黨組織深入學習《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》,提高基層黨組織書記的思想認識和責任意識。二是督促整改,督促環安所、農機所、隆鑫科投等7個黨委(黨總支)、機關第一黨支部委員會等4個機關黨支部檢查2022年-2024年期間黨支部書記黨建述職內容,對照問題清單逐項整改,明確要求述職需結合年度工作實際,聚焦真問題、實舉措,避免內容空泛雷同,后期由基層黨委(黨總支)對述職報告開展常態化黨建述職內容預審。
28.關于“黨組織換屆不及時”的問題。
整改情況:一是加強學習,在支部主題黨日工作提示中,要求各基層黨組織深入學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,為規范開展換屆選舉工作打下堅實的基礎。今年,已開展市農科院2025年度基層黨組織書記、黨務工作者專題培訓。二是督促整改,院政治處派出調研組到各研究所、中心、處室開展干部調研摸底,了解各部門領導班子運行和干部履職情況,為基層黨組織換屆做準備。
29.關于“部分研究所黨組織書記長期空缺”的問題。
整改情況:2025年,經院黨委研究,三個研究所黨組織書記已配備到位。
30.關于“發展黨員不規范”的問題。
整改情況:一是加強學習,在支部主題黨日工作提示中,要求各基層黨組織深入學習《武漢市發展黨員工作實施細則(試行)》,嚴肅規范開展發展黨員工作。二是全面梳理,全面梳理入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員等人員情況;再次與各基層黨組織核實相關情況,全院目前共有入黨積極分子11人、發展對象1人、預備黨員1人。
31.關于“黨員組織關系轉出不及時”的問題。
整改情況:一是開展黨員組織關系情況自查,全院黨員組織關系狀態清晰,沒有異常情況。二是組織專題培訓,已開展市農科院2025年度基層黨組織書記、黨務工作者專題培訓。
32.關于“巡察整改長效機制效果不佳”的問題。
整改情況:一是高度重視,多次召開院黨委會,部署巡察問題整改工作。二是開展培訓,基建處對全院各所基建工作人員開展關于基建項目建設流程管理工作的培訓。三是完善相關制度,修訂了《武漢市農業科學院基本建設管理辦法》。四是嚴格執行制度,嚴格執行《武漢市農業科學院基本建設管理辦法》報批手續。
三、推進巡察整改工作打算
市農科院黨委將嚴格遵循市委巡察工作要求,以強烈的政治自覺和責任擔當,持續深化整改工作,確保巡察成果得到充分運用和鞏固,進一步推進院內各項工作邁向新的高度。
(一)強化政治引領,筑牢思想根基
遵循習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習黨的重要會議精神,發揮黨委理論學習中心組作用,實施“第一議題”制度,貫徹習近平總書記關于“三農”工作、湖北考察講話精神,以及全面從嚴治黨論述和黨的統一戰線工作思想,加強理論武裝,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
(二)堅持全面從嚴治黨,強化責任落實
堅持新時代黨建總要求,把黨的政治建設放在首位,壓實全面從嚴治黨責任。院黨委書記履行“第一責任人”職責,督促班子成員履行“一崗雙責”,強化政治擔當,確保全面從嚴治黨責任落實,黨中央決策和省市委要求得到貫徹。要明確農業科技創新定位,加強領導班子建設,帶領科技工作者落實省市委要求,服務武漢“三農”。
(三)立足常態長效,鞏固整改成效
將巡察整改視為長期政治任務,持續保持力度和標準。已完成整改的事項要進行復查,確保成果鞏固。未完成的整改要持續用力,確保問題全面解決。對長期工作要明確責任,加強監督,確保實效。通過具體措施和制度建設,不斷加強整改效果。
(四)深化成果運用,聚力創新發展
將問題整改作為推動工作的關鍵,通過整改成效激發干部職工的活力。深化巡察整改成果,注重成果運用,開創工作新局面。圍繞農業產業鏈,部署創新鏈,針對農業產業需求,加強核心技術攻關。強化技術集成、試驗示范、指導服務,特別是在糧食生產和“菜籃子”穩產保供方面。同時,推廣“四新”技術在農業特色產業發展中的應用,提升產業生產效益和競爭力,為助力武漢市打造超大城市農業農村現代化重要樣板做出更大的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對集中整改落實情況進行監督。如果有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:(027)88113301;電子郵箱:nky@wuhanagri.com;郵寄地址:武漢市洪山區白沙洲大道白沙未來城。
中共武漢市農業科學院委員會
2025年11月11日