根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年11月5日至12月20日，市委第五巡察組對武漢市供銷合作總社(以下簡稱市供銷社)黨委進行了巡察。2025年2月26日，市委第五巡察組向市供銷社黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
一是統(tǒng)一思想，提高站位。市供銷社黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和巡視整改工作的重要指示精神，把抓好巡察整改作為堅定擁護“兩個確定”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，扎實做好巡察“后半篇文章”。
二是強化責任，傳導(dǎo)壓力。市委巡察反饋后，市供銷社黨委第一時間召開黨委會，學習貫徹市委巡察反饋會議精神，研究巡察整改工作，成立由黨委書記、主任任組長，黨委副書記、副主任任副組長，黨委其他同志任成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專班溝通協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、社企聯(lián)動貫通的整改工作機制。3月19日，市供銷社黨委召開專題民主生活會，深刻剖析原因，主動認領(lǐng)責任，明確整改方向。集中整改期間，市供銷社多次召開黨委會或?qū)ｎ}會，研究調(diào)度整改工作，推動整改措施落實落地。
三是細化措施，確保實效。市供銷社黨委書記認真履行“第一責任人”責任，主動與市委巡察辦和市委巡察組對接，主持制定整改工作方案，從糾正問題、完善制度、專項治理和追責問責等方面分類提出具體措施，形成問題清單、任務(wù)清單和責任清單。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行整改“銷號式”管理，堅持系統(tǒng)整改與專項治理相融合、“當下改”與“長久立”相結(jié)合，集中整改取得了階段性成效，新出臺制度26項，修改完善制度23項，開展專項治理8項。
二、整改進展情況及成效
1.關(guān)于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠扎實”的問題
整改情況：一是“第一時間”跟進學。嚴格執(zhí)行黨委會“第一議題”學習制度，及時跟進學習習近平總書記的重要講話精神和重要指示批示精神等，深刻領(lǐng)會把握習近平總書記的新思想新論斷和新要求，自覺踐行“兩個維護”。二是聚焦主責重點學。修訂《市供銷社黨委理論學習中心組學習實施細則》，認真制定年度學習計劃，聚焦習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神等專題組織理論學習和集中研討。三是聯(lián)系實際深入學。堅持把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察湖北重要講話精神、習近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要指示批示精神與供銷合作事業(yè)改革發(fā)展實際緊密結(jié)合，中心組成員聯(lián)系崗位實際，就農(nóng)資保供穩(wěn)價、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)體系、拓展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面提出思路措施，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。
2.關(guān)于“貫徹習近平總書記有關(guān)重要指示批示精神不夠到位”的問題
整改情況：印發(fā)實施《中共武漢市供銷合作總社委員會黨內(nèi)政治要件閉環(huán)落實實施辦法(試行)》、《關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神 推動全市供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，建立政治要件的貫徹落實、督查督辦、跟蹤銷號的閉環(huán)工作責任機制及考核機制，推動習近平總書記重要指示批示精神在全市供銷系統(tǒng)落地見效。
3.關(guān)于“貫徹落實新發(fā)展理念，暢通資源回收鏈條不夠有力”的問題
整改情況：加強指導(dǎo)、交流推廣、爭取政策，支持智能回收、以車代庫、產(chǎn)業(yè)聚集等模式完善回收體系。印發(fā)武漢市再生資源回收行業(yè)管理年度工作要點，組織召開工作人員業(yè)務(wù)培訓會，常態(tài)化開展回收站點檢查，積極開展回收站點規(guī)范化建設(shè)，全市再生資源規(guī)范化回收站點規(guī)范化率近90%。加強頂層設(shè)計，啟動全市再生資源回收體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)再生資源回收利用骨干企業(yè)參與行業(yè)標準制(修)訂。
4.關(guān)于“深化戰(zhàn)略重組推進緩慢”的問題
整改情況：成立深化供銷社綜合改革專班，按照主業(yè)歸核、分類施策原則，開展業(yè)務(wù)合并，實施股權(quán)重組，推進清算托管，推動社有企業(yè)合并重組。
5.關(guān)于“做強主責主業(yè)有差距”的問題
整改情況：通過制定差異化考核指標，精準引導(dǎo)社有企業(yè)聚焦主責主業(yè)、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)供銷資產(chǎn)集團從資產(chǎn)租賃轉(zhuǎn)向資產(chǎn)運營、拓展黃鶴樓茶業(yè)集團品牌茶定制業(yè)務(wù)、推動再生資源集團開展大宗貿(mào)易，加速社有企業(yè)經(jīng)營改革轉(zhuǎn)型。
6.關(guān)于“管理機制不完善”的問題
整改情況：一是健全分級監(jiān)管體系。出臺市供銷社《出資人監(jiān)管權(quán)力和責任事項清單管理辦法》、供銷集團《出資企業(yè)報批與報備管理辦法》，明確權(quán)責邊界，市供銷社按照決定類、審批類、核準類、備案類等4大類別，對供銷集團及其出資企業(yè)60個有關(guān)事項進行管理和監(jiān)督。二是完善社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。圍繞建立健全權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，成立供銷集團黨委，同步完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，明確供銷集團領(lǐng)導(dǎo)人員分工及部門職責。三是加快社有企業(yè)市場化機制轉(zhuǎn)換。增加供銷集團權(quán)益資本金，壯大社有資本運營實力;修訂印發(fā)《社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法》，進一步探索退出機制，全面推行差異化薪酬。
7.關(guān)于“社有企業(yè)經(jīng)營管理不善”的問題
整改情況：協(xié)助重點虧損企業(yè)制定扭虧轉(zhuǎn)型方案，加強經(jīng)濟工作調(diào)度，重點研究解決存在的問題，確保減虧任務(wù)落實。根據(jù)社有企業(yè)經(jīng)濟指標、重點任務(wù)完成情況以及重點項目建設(shè)情況，科學設(shè)定分級分類減虧扭虧目標，并作為考核核心指標。出臺《社有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法》，明確社有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任，杜絕違規(guī)經(jīng)營投資行為。
8.關(guān)于“供銷合作發(fā)展基金功能不強”的問題
整改情況：以助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為導(dǎo)向，重點儲備和投資一批基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、突破性和帶動性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。目前，供銷合作發(fā)展基金已儲備優(yōu)質(zhì)項目20余個，投資企業(yè)10家。
9.關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實有短板”的問題
整改情況：一是強化責任意識。制發(fā)市供銷社黨委《落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《意識形態(tài)工作責任制落實情況專項檢查反饋問題的整改工作方案》《2025年宣傳思想文化工作要點》等，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責任。二是強化制度執(zhí)行。嚴格落實“七納入”要求，規(guī)范執(zhí)行意識形態(tài)工作的報告、通報和考核等機制;立足社有企業(yè)實際，每月研判意識形態(tài)領(lǐng)域風險并制定防控措施。三是強化壓力傳導(dǎo)。將社有企業(yè)黨組織落實意識形態(tài)工作責任制情況列入市供銷社黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單、社有企業(yè)落實全面從嚴治黨主體責任考核內(nèi)容等，作為社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬兌付、評價使用和獎懲的重要依據(jù)。
10.關(guān)于“安全生產(chǎn)隱患突出”的問題
整改情況：結(jié)合實際制定市供銷社安全生產(chǎn)年度工作要點和安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動2025年工作清單，簽訂《平安法治建設(shè)工作管理責任書》，建立安全生產(chǎn)工作負面清單管理機制，舉辦消防演練暨知識競賽，對社屬重點企業(yè)分管負責同志和關(guān)鍵崗位人員開展安全教育，切實強化社有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督導(dǎo)社有企業(yè)完成安全隱患整治。
11.關(guān)于“落實保密工作要求有差距”的問題
整改情況：研究制發(fā)年度保密工作要點，將社有企業(yè)落實黨管保密主體責任情況納入社有企業(yè)黨組織落實全面從嚴治黨主體責任考核體系和年度綜合考評指標體系，進一步傳導(dǎo)壓力。舉辦保密專題培訓班，開展“人人話保密”大討論，進一步提高全系統(tǒng)保密意識。對違規(guī)存儲秘密信息的非涉密計算機，已按程序?qū)⒂脖P送公文銷毀中心處理。
12.關(guān)于“第一責任人履責不到位”的問題
整改情況：市供銷社黨委書記堅決扛起第一責任人責任，親自謀劃制定2025年市供銷社《機關(guān)黨的建設(shè)工作要點》《機關(guān)黨建“三級五崗”責任清單》，壓實各級黨組織主體責任、書記第一責任人職責和“一崗雙責”。
13.關(guān)于“內(nèi)部審計缺乏廉政風險把控”的問題
整改情況：出臺市供銷社《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》，修訂《內(nèi)部審計管理辦法》，進一步加強內(nèi)審工作規(guī)范性。針對年度內(nèi)控調(diào)查情況向社有企業(yè)制發(fā)提示函，定期跟蹤提醒，對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移交紀檢監(jiān)察部門。
14.關(guān)于“資金使用風險管理缺位”的問題
整改情況：督促相關(guān)社有企業(yè)出臺規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營資金管理的制度，進一步明確資金額度、審批流程及簽批權(quán)限，嚴格費用開支及資金管理。舉一反三，組織開展社有企業(yè)資金安全專項整治,進一步提高社有企業(yè)資金管理水平，確保資金安全。
15.關(guān)于“資產(chǎn)管理制度執(zhí)行監(jiān)管不到位”的問題
整改情況：對市供銷社及社有企業(yè)未辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)全面清理，完成5處資產(chǎn)的確權(quán);對涉及法律糾紛、土地規(guī)劃政策調(diào)整等原因，暫無法辦證的資產(chǎn)，持續(xù)主張資產(chǎn)確權(quán)，維護社有資產(chǎn)權(quán)益。督促社有企業(yè)建立資產(chǎn)盤點制度，明確盤點范圍、周期、責任分工等，切實防范資產(chǎn)流失風險。
16.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神打折扣”的問題
整改情況：開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，深入學習習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對照違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神、隱形變異作風以及黨員干部違規(guī)打牌賭博問題等逐一查擺，開展違規(guī)吃喝問題集中整治，推動“當下改”和“長久立”相結(jié)合。
17.關(guān)于“‘過緊日子’要求落實不到位”的問題
整改情況：組織社有企業(yè)認真學習《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，增強紀律規(guī)矩意識，筑牢廉潔思想防線。在編制社有企業(yè)年度全面預(yù)算時，督促社有企業(yè)壓減費用，提高效益，并將費用指標納入社有企業(yè)績效考核重要內(nèi)容。
18.關(guān)于“文稿審核把關(guān)不嚴”的問題
整改情況：按程序重新印制相關(guān)文件，出臺《市供銷社機關(guān)公文“三審三校”制度》，明確了“三審三校”的適用范圍、基本原則和初審初校、復(fù)審復(fù)校、終審終校的工作流程及責任。
19.關(guān)于“對提升領(lǐng)導(dǎo)班子綜合能力不夠重視”的問題
整改情況：研究制定市供銷社黨委《理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排和集體學習計劃》《理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》，堅決把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，把研究解決問題作為學習的出發(fā)點和落腳點。制定市供銷社年度履職能力提升計劃，對社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力培訓作出統(tǒng)籌安排。
20.關(guān)于“執(zhí)行黨委議事規(guī)則有偏差”的問題
整改情況：修訂市供銷社《工作規(guī)則》《“三重一大”事項決策辦法》《出資人監(jiān)管權(quán)力和責任事項清單管理辦法》，供銷集團《董事會議事規(guī)則》《“三重一大”事項決策辦法》《出資企業(yè)報批與報備管理辦法》，通過規(guī)范制度進一步厘清市供銷社、供銷集團及其出資企業(yè)的三級權(quán)責邊界。
21.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴格”的問題
整改情況：市供銷社黨委班子成員圍繞民主生活會主題進行對照檢查，規(guī)范報告?zhèn)€人有關(guān)事項及上年度民主生活會整改措施落實情況，并以普通黨員身份參加所在支部的2024年度組織生活會，認真查擺存在的差距和不足，嚴肅開展批評與自我批評。
22.關(guān)于“干部隊伍專業(yè)素養(yǎng)有待提升”的問題
整改情況：開展社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，加強社有企業(yè)隊伍建設(shè)的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)掌握有培養(yǎng)潛力的年輕骨干。全面梳理市供銷社機關(guān)干部專業(yè)結(jié)構(gòu),將急需專業(yè)及缺口作為遴選、選調(diào)機關(guān)干部時設(shè)置專業(yè)條件的重要參考;督導(dǎo)社有企業(yè)加強對急需緊缺的高素質(zhì)、專業(yè)型人才的引進和培養(yǎng)。將經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、法律等相關(guān)專業(yè)培訓列入年度履職能力提升計劃，進一步提高干部隊伍履職能力和專業(yè)水平。
23.關(guān)于“社有企業(yè)引進人才流失率較高”的問題
整改情況：開展專項治理，督導(dǎo)社有企業(yè)黨組織對人才流失問題開展分析研判，有針對性制定整改措施。優(yōu)化人才引聘工作，督導(dǎo)社有企業(yè)加大人才引進的精準度和適配度。將人才隊伍建設(shè)納入社有企業(yè)落實全面從嚴治黨主體責任考核體系，與社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪掛鉤。
24.關(guān)于“選拔任用社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員民主推薦不夠規(guī)范”的問題
整改情況：修訂社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，嚴格按照研判動議、民主推薦、考察、討論決定、公示任職等程序規(guī)范操作，在選拔任用工作中做到公開、公正、公平，堅決杜絕用人不正之風發(fā)生。
25.關(guān)于“干部日常監(jiān)督管理不到位”的問題
整改情況：出臺進一步加強因私出國(境)管理實施辦法，對備案人員辦理(持有)證件情況、因私出國(境)情況開展全面清理，組織開展業(yè)務(wù)培訓，進一步提高因私出國(境)管理工作水平。
26.關(guān)于“黨建工作責任制落實不力”的問題
整改情況：一是市供銷社黨委書記主持會議，專題研究制定市供銷社黨委年度全面從嚴治黨工作要點、市供銷社機關(guān)年度黨的建設(shè)工作要點和黨建“三級五崗”責任清單，形成逐級負責、分工協(xié)作、責任共擔的黨建工作責任體系。二是出臺社有企業(yè)落實全面從嚴治黨主體責任考核辦法，修訂社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考評辦法，統(tǒng)籌下達社有企業(yè)年度管黨治黨、科學管理等年度目標。三是召開基層黨組織書記抓基層黨建述職評議暨述責述廉會，對連續(xù)2年排名在后三位的基層黨組織書記運用“第一種形態(tài)”。
27.關(guān)于“干部擔當作為意識不強”的問題
整改情況：一是市供銷社多次召開黨委會、主任辦公會及專題研討會，研究解決再生資源商務(wù)大廈項目建設(shè)中的重大問題;主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊走訪協(xié)調(diào)轄區(qū)政府和市區(qū)規(guī)劃部門，爭取各方支持，破解了地塊確權(quán)、規(guī)劃調(diào)整審批、施工許可證辦理等關(guān)鍵難題。二是制定項目開工“三項清單”，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期;制定完善施工管理制度，每周組織項目現(xiàn)場碰頭會，強化安全質(zhì)量管控，協(xié)調(diào)解決難點問題。
三、推進巡察整改工作打算
(一)全面從嚴管黨治黨，提高黨建科學化水平。進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把落實全面從嚴治黨要求作為市供銷社黨委和各單位黨組織的重大政治任務(wù)。強化基層黨組織整體功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。
(二)貫徹中央決策部署，推進事業(yè)改革發(fā)展。堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要指示批示精神，持續(xù)深化綜合改革，統(tǒng)籌謀劃市供銷社第十五個五年規(guī)劃。強化擔當精神，圍繞市委巡察反饋問題和自身查找的問題，舉一反三，標本兼治，促進供銷事業(yè)健康發(fā)展。
(三)嚴格選好用好干部，加強干部隊伍建設(shè)。認真貫徹落實干部選拔任用工作條例等制度，堅持正確用人導(dǎo)向，嚴格按照好干部標準，統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。堅持從嚴管理干部，嚴肅紀律，嚴格程序，切實做到用制度管人，努力打造一支素質(zhì)高、作風硬的干部隊伍。
(四)持之以恒糾治四風，營造風清氣正環(huán)境。牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上的思想，把深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為作風建設(shè)的切入點和重要抓手，馳而不息，落地生根。加強思想教育和監(jiān)督檢查，不斷健全作風建設(shè)長效機制，營造風清氣正的改革發(fā)展環(huán)境。
(五)鞏固深化整改成果，著力構(gòu)建長效機制。在集中整改的基礎(chǔ)上，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位和突出問題，進一步強化主體責任，層層傳導(dǎo)壓力，做到防微杜漸、警鐘長鳴。積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機制，加大制度執(zhí)行力度，為供銷事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
歡迎廣大干部群眾對集中整改落實情況進行監(jiān)督。如果有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：82842790;電子郵箱：whgxrs@126.com;郵編：430017;郵寄地址：武漢市江岸區(qū)天津路28號武漢市供銷合作總社。
中共武漢市供銷合作總社委員會
2025年11月10日
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